激发旅游公共服务发展的创新活力

　　今年8月，国家九部门印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》（简称《意见》），提出优化旅游公共信息服务、完善旅游公共交通服务、强化旅游应急救援服务、加强旅游惠民便民服务、促进公共文化服务和旅游公共服务融合发展五大项15条具体要求。日前，在山东威海召开的2024年旅游公共信息服务交流推广活动，各地代表结合《意见》要求和本土特性，就探索行之有效、普惠群众的融合发展模式与实施路径等展开交流分享。

　　山东省威海市韩乐坊景区是当地知名商圈，深受本地居民和外地游客喜爱。曾经，节假日巨大的客流量给景区内部交通带来了较大压力。但从2023年开始，韩乐坊景区通过视频融合技术将高点监控融入三维地图，实现了实时动态客流分析、监测、预警；同时，与高德、百度导航合作，实行行车、停车线上引导，从源头减少车辆进入，大大缓解了景区交通压力。

　　威海韩乐坊景区的做法是各地提升旅游公共服务发展水平的一个缩影。医疗救助站、旅游公交专线、智慧化公共信息平台……旅游公共服务体系各要素看似小事，实则关系游客出行体验，需要下足功夫。

　　高效管理依赖信息互联

　　在安徽省黄山市，当地探索“交旅融合”新路径，推动旅游信息服务进车站、港口、高速公路服务区，助力旅游服务中心和旅游集散中心融合发展。

　　近年来，黄山市建立“游安徽”三级联建管理平台，大数据运算分析结果实时可视化展示，实现文化和旅游数据接入、存储、分析等。平台汇集全市3A级以上旅游景区、公共文化场馆、省级旅游度假区等970路视频信号，同时将全市4A级以上旅游景区实时客流、预约数据接入省市平台，实时做好景区承载量预警。

　　黄山市文化和旅游局党组成员、副局长杜俊说，平台大数据分析为旅游市场细分、精准营销、旅游战略制定提供了决策依据，推动了旅游公共服务高质量发展，提高了总体效益。

　　旅游信息服务是游客出行的“天气预报”，通过优化线下布局、加强线上服务和资源整合水平，过去几年，各地在旅行线路“提前预报”“及时预警”方面取得显著成效。

　　依托“数字重庆”建设，重庆市文化和旅游发展委员会推进多元融合旅游公共信息服务。当地成立工作专班，打造平台一体化建设运行、数据一体化归集共享、应用一体化开发贯通、工作体系一体化重塑的模式。如通过“一舱三端”驾驶舱和政府治理端、企业管理端、公共服务端实现互联共治；与交通、气象、公安等部门紧密合作，实现信息共享和联动，为游客提供全面的旅游信息服务；利用AI技术打造在线智能客服，24小时为游客解答常见问题，开展有温度、有深度、有辨识度的旅游公共信息活动。

　　优化交通助力畅行无阻

　　从游客下定决心到赶赴目的地城市的过程，是旅游消费的前端，其往往在旅游公共服务体系中被忽略。如今，这一环节受到越来越多地方文旅部门的关注。“旅客尽管能通过线上平台获取大交通、住宿、餐饮等信息，但城市相对权威和完整的资讯、精准综合的公共服务以及目的地特色产品等却较难获取。”江苏省苏州市文化广电和旅游局党组成员、副局长徐红霞介绍，苏州市融合升级推出“君到苏州”文旅总入口，游客到苏州前可以通过“抖in苏州”“游记攻略”“街巷美食”等了解苏州特色文旅资源，结合文旅“活动日历”查询服务，快速高效规划出游行程，一键预订景区景点、文博场馆、剧场演出等。

　　在浙江，旅游驿站作为新型空间和服务品牌，对于完善旅游公共服务体系发挥着重要作用。浙江省文化广电和旅游厅公共服务处四级调研员郑杭琦说，每处旅游驿站都具备休憩补给、信息咨询等基础功能，其主要特征是“融合共享”，而根据融合类型不同，浙江已形成文旅融合、交旅融合、农旅融合等旅游驿站类型。

　　在威海市，当地构筑“畅行威海”交通漫游网，实施“六站一体”改造提升工程，开发高铁站网约车提示系统，人车匹配时间压缩至3分钟以内；开通“夜游威海”双层公交巴士和定制式“公交云巴”；为满足年轻人城市骑行等旅游新需求，已经建成45公里电动自行车专用道。

　　便民举措带来舒心体验

　　旅游公共服务，归根到底是帮助游客实现舒心游览的工作。近几年，上海市重构入境旅游公共服务资源配置，抢抓入境旅游服务赛道新布局，将上海入境口岸优势最大化。按照支付、文旅、通信、交通四大模块功能，上海市为入境国际旅客提供入境服务指南、手机SIM卡销售、移动支付等服务，持续展现上海国际城市形象。今年5月，针对入境人士移动支付难、预约不便等问题，上海市推出的“Shanghai Pass”打通本市交通出行、文旅场馆、商超购物等各类消费场景，进一步提升入境支付便利性。

　　上海市文化和旅游局公共服务处处长吴琼介绍，2023年9月，全新改版的多语种上海文旅推广网正式上线，为全球游客提供权威的上海文化旅游资讯。上海文旅推广网激活和做优14个语种版本，汇集权威机构发布的政策信息，第一时间更新来华签证政策等重要信息，方便入境游客规划行程。

　　广东省广州市近年来持续推进“定标准、抓管理、提效能”三位一体的服务模式，打造出一批具有鲜明特色和人文品质的旅游信息咨询点。

　　“由于经费有限，咨询网点的设立不可能遍地开花。”广州城市旅游问询救援服务中心党支部书记、主任罗松说，“我们秉承空间布局协调互补、资源配置集约高效的原则，瞄准‘交通枢纽’‘热门景区’‘文博场馆’‘商业旺地’等设点运营。同时，联合高校和社会服务机构建立100余人的旅游信息服务志愿者队伍，每年志愿服务总时长近5000小时，有效提升了游客来穗的旅游体验。”（本报记者 苏 锐 文/图）